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行业标准
石墨行业准入条件
发布时间:2013/10/10

为引导石墨行业健康发展,优化产业结构,遏制低水平重复建设,保护生态环境,提升安全水平,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律法规及产业政策,我部制定了《石墨行业准入条件》,现予以公告。 有关部门、相关企业在石墨项目的投资管理、国土供应、环境评价、安全生产监管、节能评估、信贷融资以及施工建设和生产经营等工作中要以本准入条件为依据。 附件: 石墨行业准入条件 为保护石墨资源,优化资源配置,提高资源综合利用水平,引导石墨行业健康可持续发展,依据国家有关法律法规和产业政策,制订本准入条件。 本准入条件所称石墨是指:晶质石墨(也称鳞片石墨)、微晶石墨(也称隐晶质石墨、土状石墨)选矿产品,以及高纯石墨、可膨胀石墨、柔性石墨等加工产品。 一、建设条件和生产布局 (一)新建和改扩建石墨项目必须符合国家产业政策和当地产业发展规划、土地利用总体规划等规定,统筹资源、能源、环境、安全和市场等因素合理布局。 “十二五”期间,立足国内需求,严格控制增量,重在优化存量,大力调整结构,推进兼并重组,提高产业集中度。新建和改扩建选矿项目(尾矿综合利用项目除外),要坚持等量或减量置换原则,与淘汰落后产能挂钩。鼓励在资源富集地区和产业优势地区建设石墨产业集聚区,加快发展石墨加工产品。 (二)严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内,城市规划区边界外1公里以内,以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内新建和扩建石墨项目。 上述区域内已投产的石墨项目,未达到本准入条件相关要求的,应通过整改在2014年底前达到。 二、生产规模、工艺与装备 (三)新建和改扩建石墨项目,鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程等节能环保的工艺技术,鼓励使用大型破碎磨矿设备、大型立式磨机、充气搅拌浮选机、自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备,提高自动化水平。 新建和改扩建鳞片石墨选矿项目,设计规模不低于2万吨/年,单线规模不低于5000吨/年。 选矿回收率按原矿平均品位分别符合以下指标: 原矿平均品位(%) 选矿回收率(%) 5.0 不低于80.0 8.0 不低于85.0 10.0 不低于90.0 新建和改扩建微晶石墨选矿项目,设计规模不低于15万吨/年,单线规模不低于3万吨/年,选矿回收率不低于85%。 (四)新建和改扩建高纯石墨项目,采用节能环保的先进工艺路线,规模不低于5000吨/年,成品率不低于85%。 新建和改扩建可膨胀石墨项目,采用电解氧化工艺或强酸浸渍工艺路线,规模不低于5000吨/年,成品率不低于95%。 新建和改扩建柔性石墨项目,采用连续膨胀、压延成型工艺和装备,设备幅宽不低于1000毫米,规模不低于1000吨/年,成品率不低于90%。 (五)现有石墨项目选矿回收率或成品率达不到上述要求的,应通过技术改造在2014年底前达到。 三、产品质量 (六)石墨产品质量经第三方检测机构检验符合相关标准。 鳞片石墨、高纯石墨达到GB/T 3518 《鳞片石墨》要求,微晶石墨达到GB/T 3519 《微晶石墨》要求,可膨胀石墨达到GB/T 10698 《可膨胀石墨》要求,柔性石墨达到JB/T 7758.2 《柔性石墨板 技术条件》要求。 (七)配备产品性能检验人员、检验实验室和必要的检测设备,建立完善的质量管理体系。 四、能源、水资源消耗和综合利用 (八)新建和改扩建石墨项目,产品综合能耗符合下列标准: 1.鳞片石墨:按原矿平均品位分别符合以下指标: 原矿平均品位 每吨鳞片石墨综合能耗 5% 不高于400千克标煤 8% 不高于320千克标煤 10% 不高于280千克标煤 2.微晶石墨:不高于100千克标煤/吨; 3.高纯石墨:不高于400千克标煤/吨; 4.可膨胀石墨:不高于500千克标煤/吨; 5.柔性石墨:不高于700千克标煤/吨。 现有石墨项目产品综合能耗高于上述标准的,应通过技术改造在2014年底前达到要求。 (九)新建和改扩建石墨项目,应开展节能评估和审查。 年耗标准煤5000吨以上的企业,应当提交年度能源利用状况报告,报告包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标和节能效益分析、节能措施等内容。 (十)新建和改扩建石墨项目,水资源应循环利用。 鳞片石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%。高纯石墨、可膨胀石墨工艺水循环利用率不低于80%。 现有石墨项目工艺水循环利用率达不到上述标准的,应通过技术改造在2014年底前达到要求。 (十一)鼓励综合利用尾矿资源,大力发展循环经济。 五、环境保护 (十二)新建和改扩建石墨项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,控制污染物总量,严禁超标排放。 (十三)原料转运、破碎、干燥等重点烟、粉尘产生工序,配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体经处理后,符合GB 9078 《工业窑炉大气污染物排放标准》、GB 16297 《大气污染物综合排放标准》或项目所在地环境标准要求。 (十四)采用低噪音设备,设置隔声屏障等进行噪声治理,噪声符合GB 12348 《工业企业厂界环境噪声排放标准》。 (十五)用化学法生产高纯石墨的,配套建设相应的废水治理设施,废水排放达到GB 8978 《污水综合排放标准》。 (十六)定期开展清洁生产审核,建立环境管理体系,制定完善的突发环境事件应急预案。 六、安全生产、职业卫生和社会责任 (十七)新建和改扩建石墨项目按规定建设安全生产和职业病危害防治设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,建立安全生产责任制,取得安全生产许可证。 (十八)新建石墨项目尾矿库应符合环保要求,一次性筑坝,配套在线监测装置。改扩建石墨项目应按规定整治原有尾矿库,制定尾矿污染防治计划。 现有石墨项目尾矿库达不到规定要求的,应在2014年底前整改合格。 (十九)依法纳税,不拖欠职工工资,按规定提取和使用企业安全生产费用,足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费和住房公积金。 (二十)开展安全生产标准化建设,建立职业健康安全管理体系。 七、监督管理 (二十一)新建和改扩建石墨项目应符合本准入条件。 石墨项目的投资、土地供应、环境评价、安全生产监管、节能评估、信贷融资等管理要依据本准入条件。 (二十二)项目投产前和生产运行期间,地方工业主管部门监督检查辖区内石墨企业执行本准入条件情况。 (二十三)工业和信息化部公告符合本准入条件的石墨生产企业名单,接受社会监督并实行动态管理。公告管理办法由工业和信息化部另行制定。有关行业协会和中介机构要宣传贯彻国家产业政策,加强行业自律,协助做好行业监管工作。 八、附则 (二十四)本准入条件适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有石墨生产企业。 (二十五)本准入条件涉及的法律法规、标准规范和相关政策按其最新版本执行。 (二十六)本准入条件自2013年1月1日起实施,由工业和信息化部负责解释和组织修订。

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